Проект ИНИД вновь рад приветствовать читателей нашей новостной ленты! Мы продолжаем публиковать серию обзоров, в которой знакомим читателей с тем, как устроена система грантовой поддержки российской науки. После того, как мы рассмотрели особенности работы крупных научных фондов, РНФ и РФФИ, пришло время рассказать и о том, как выделяются прямые гранты на поддержку исследований со стороны государства. Сегодня наш обзор будет посвящен президентским грантам.
Общие сведения
Современная система предоставления президентских грантов существует с 2005 года, когда было принято постановление о мерах по государственной поддержке молодых российских ученых и ведущих научных школ России. Финансирование этих грантов происходит из бюджета РФ, а организацией конкурсов руководит Министерство образования и науки. В свою очередь экспертизу исследовательских проектов осуществляет Совет по грантам Президента РФ – специальный, постоянно действующий совещательный орган. Стоит отметить, что кроме предоставления грантов, Совет также поддерживает исследования через назначение стипендий молодым ученым и аспирантам, в том числе персональных стипендий имени Ж.И. Алферова для молодых ученых в области физики и нанотехнологий.
Гранты президента предоставляются на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки. Как и в случае рассмотренных ранее конкурсов РНФ и РФФИ, приоритетные направления определяются Стратегией научно-технического развития (НТР) России, куда, напомним, входят и социальные и гуманитарные проблемы. В то же время в отличие от фондовых конкурсов заявку на грант президента подает не сам исследователь, а связанная с ним организация: научная, образовательная или осуществляющая производство научно-технической продукции. Организация может подать несколько заявок в зависимости от числа сотрудничающих с ней соискателей.
Как организованы конкурсы грантов Президента
Гранты президента выделяются на проведение трех ежегодных конкурсов: первый из них связан с поддержкой молодых ученых-кандидатов наук, второй – с поддержкой молодых ученых-докторов наук, а третий – с поддержкой ведущих научных школ России. Несмотря на различия в деталях, о которых мы расскажем позднее, у этих конкурсов есть много общих черт.
Документация для каждого конкурса разрабатывается Министерством образования и науки по согласованию с Советом по грантам. Они совместно принимают решения о сроках проведения конкурса, и за 30 дней до его начала публикуется официальное извещение. Для того, чтобы принять участие в любом конкурсе организации необходимо предоставить: сопроводительное письмо от руководителя организации, квалификационную карту организации, сведения о соискателе, описание научного исследования, техническое задание, перечень целевых показателей, план работ и перечень расходов. Кроме того, потребуются и другие документы, включая копии самых важных научных работ соискателя, копию диплома о присуждении научной степени и справку с места работы. В случае отдельных конкурсов могут понадобиться и другие документы.
Заявки, зарегистрированные на сайте Республиканского исследовательского научно-консультационного центра экспертизы (ФГБУ НИИ РИНКЦЭ), осуществляющего информационную поддержку деятельности Совета по грантам, передаются в конкурсную комиссию. Если заявка отвечает формальным требованиям, она передается экспертам Министерства. Результаты экспертизы направляются в Совет по грантам, который проводит дополнительную оценку заявок и предлагает кандидатуры тех, кто может стать победителем. В качестве критериев для оценки служат новизна, прикладная значимость и достижимость исследования, а также активность самого соискателя, в том числе участие в исследованиях и опубликованные работы. К участию не допускаются проекты, повторяющие исследования, ранее профинансированные из бюджета.
Министерство размещает итоги конкурса на своем сайте, после чего с получателем гранта заключается соглашение, которое и определяет условия для использования средств. В соглашении указывается форма отчетности и целевые показатели, отражающие успешность научной работы ученого. Например, это может быть количество научных публикаций (учебников, статей, учебных пособий), количество публикаций в научных журналах, индексируемых базами «Сеть науки» «Скопус» и «РИНЦ», количество докладов на конференциях, в том числе и международных.
Грант предоставляется на два года. Полученные средства можно потратить только на определенные соглашением цели. Кроме оплаты работы ученых, их можно использовать для приобретения оборудования, материалов и публикации научных работ. Важно отметить, что в случае президентского гранта расходы на зарплаты исследователей президентский грант облагаются налогом. В случае, если получатель гранта расходует средства нецелевым образом или не достигает целевых показателей, Министерство вправе отозвать часть гранта и возвратить ее в доход бюджета.
Конкурс грантов, предоставляемых молодым ученым-кандидатам наук
Средства, выделяемые на проведение этого конкурса, идут на поддержку научных исследований, проводимых молодыми российскими учеными – кандидатами наук, возраст которых на момент окончания действия гранта не превышает 35 лет. На конкурс могут быть представлены работы, отличающиеся заметной новизной, свидетельствующие о значительном вкладе соискателя в развитие науки. Направление исследования может быть связано, в том числе, с развитием темы кандидатской или подготовки к докторской диссертации.
Согласно правилам конкурса, принять участие в исследовании должен не только сам получатель гранта, но и по крайней мере один соисполнитель – другой ученый, аспирант или студент не старше 35 лет. Соискателями гранта не могут быть победители конкурса в предыдущем году, то есть ученые, которые уже получают финансирование. Правило также распространяется и на получателей стипендий президента.
Когда проводится этот конкурс грантов?
Ежегодно. Точные даты различаются в зависимости от правил, действующих в каждом отдельном году, но обычно прием заявок происходит осенью, а объявление победителей происходит в декабре.
Кто может подать заявку?
Организация, сотрудничающая с молодым ученым-кандидатом наук не старше 35 лет. Отметим, что кроме требований к деятельности организации, о которых мы писали выше, необходимо, чтобы она имела положительную репутацию, не испытывать экономических проблем.
На какую финансовую поддержку можно рассчитывать?
Грант на год составляет 600 тысяч рублей. Размер оплаты труда ученого и его соисполнителя не может превысить лимит в 360 тысяч рублей с учетом НДФЛ.
Как подать заявку?
Соискатель гранта должен зарегистрироваться на сайте Совета по грантам, заполнить интерактивные формы и загрузить отсканированные документы.
Конкурс грантов, предоставляемых молодым ученым-докторам наук
Условия этого конкурса во многом повторяют те, что были описаны в предыдущем разделе. Есть и особенности: возраст молодого ученого-доктора наук не должен превышать 40 лет. Число соисполнителей не должно быть меньше трех человек. Размер гранта выше, чем у кандидатов наук – он составляет один миллион рублей.
Когда проводится этот конкурс грантов?
Как и в предыдущем случае, ежегодно. Заявки принимаются осенью, а победители объявляются в декабре.
Кто может подать заявку?
Организация, сотрудничающая с молодым ученым-доктором наук не старше 40 лет.
На какую финансовую поддержку можно рассчитывать?
Грант на год составляет один миллион рублей. Размер оплаты труда ученого и его соисполнителя не может превысить лимит в 600 тысяч рублей с учетом НДФЛ.
Как подать заявку?
Также, как и в предыдущем случае – соискатель должен зарегистрироваться на сайте Совета по грантам, заполнить интерактивные формы и загрузить отсканированные документы.
Конкурс грантов, предоставляемых ведущим научным школам России
Финансирование и проведение этого конкурса в некоторых отношениях значительно отличаются от примеров, рассмотренных ранее. Главное из этих отличий заключается в том, что средства предоставляются на работу группы, а не отдельного ученого. Термин «Ведущая научная школа» означает уже сложившийся коллектив исследователей различных возрастных групп и квалификаций, объединенных совместной научной деятельностью.
Руководитель этой группы должен регулярно осуществлять подготовку кандидатов и докторов наук. Их количество, как и другие достижения представителей научной группы, учитываются в ходе экспертной оценки заявок. Сумма гранта для научной школы в 2020 году составила более 2.6 миллиона рублей.
Когда проводится этот конкурс грантов?
Раз в два года. Заявки также обычно принимаются осенью, а объявление победителей происходит зимой.
Кто может подать заявку?
Организация, сотрудничающая с ведущей научной школой. Руководитель группы возрастом не старше 50 лет, должен подготовить как минимум трех кандидатов или докторов наук в течение трех лет до подачи заявки. Число соискателей ограничено количеством в 50 человек.
На какую финансовую поддержку можно рассчитывать?
В 2020 году грант составил более 2.6 миллиона рублей. Размер оплаты труда ученых не мог превысить лимит в 50% от этой суммы, то есть 1.3 миллиона рублей. В свою очередь, 50% от этой доли (около 650 тысяч) должны были пойти на оплату работающих в группе ученых возрастом до 35 лет.
Как подать заявку?
Также, как и в предыдущих случаях. Соискатель должен зарегистрироваться на сайте Совета по грантам, заполнить интерактивные формы и загрузить отсканированные документы.
