ЮНЕСКО: четыре года открытой науки. Достижения, вызовы и планы на 2026 год.

Когда в 2021 году 194 государства-члена ЮНЕСКО приняли Рекомендацию по открытой науке, это был исторический момент. Впервые на глобальном уровне была зафиксирована политическая воля превратить открытость научного знания не в мечту энтузиастов, а в государственную политику.

Четыре года спустя, осенью 2025 года, ЮНЕСКО представила первый консолидированный отчет о выполнении этой Рекомендации. На 222-й сессии Исполнительного совета и 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО обсудили результаты того, как страны внедряют принципы открытой науки на практике.

Главный парадокс: политика есть, инфраструктуры нет

Первый вывод отчета можно сформулировать просто: политиков удалось убедить, но денег не выделили.

Практически все страны-участницы разработали или пересмотрели свои национальные политики в области открытой науки. На бумаге — полный порядок. Странам удалось:

• ✅ Принять политические документы и стратегии
• ✅ Внести открытую науку в национальные приоритеты научно-технологического развития
• ✅ Включить FAIR-принципы в государственные стандарты
• ✅ Создать комитеты и рабочие группы

Однако когда дело дошло до материальной реальности, выявились серьезные пробелы:

• ❌ Дефицит инфраструктуры. Странам не хватает мощностей для хранения и управления растущим объемом данных. Серверы и облачные хранилища требуют постоянного финансирования.
• ❌ Нехватка специалистов. Во всем мире ощущается острая нехватка data stewards — специалистов, которые помогают исследователям правильно структурировать, описывать и архивировать данные.
• ❌ Образовательный разрыв. Большинство ученых, получивших образование до 2015 года, не прошли обучение принципам FAIR, управлению данными и открытой науке.

«Мы приняли блестящую стратегию, но реализовать ее в жизни сложнее. Это как нарисовать карту поездки, но не купить билет на поезд»
— Из выступления представителя ЮНЕСКО на Генеральной конференции (осень 2025)

Четыре приоритета на 2025 год, которые работали

Несмотря на проблемы, несколько направлений показали реальный прогресс:

1. Развитие политики и регулирования

Страны начали выстраивать нормативную базу:

• Ряд европейских стран обновили требования для исследователей, финансируемых из государственного бюджета: их результаты должны быть в открытом доступе
• Африканские государства разработали региональные рекомендации, учитывающие местные особенности и устойчивость
• Латиноамериканские страны создали региональные платформы для обмена данными

2. Инвестиции в инфраструктуру (хотя и недостаточные)

ЮНЕСКО отметила, что число институциональных репозиториев растет. Появились региональные узлы — например, Африканская платформа открытой науки (AOSP), европейское облако EOSC, латиноамериканские консорциумы.

3. Обучение и повышение квалификации

Начали развиваться программы по подготовке кадров — от курсов по FAIR-принципам до полноценных программ подготовки специалистов по управлению данными.

4. Участие заинтересованных сторон

В 2025 году значительно расширилось сотрудничество между университетами, правительствами, библиотеками и коммерческими организациями. Стало понятно, что открытая наука — это не только научная проблема, но и экономическая, и социальная.

Пять вызовов, выявленные в 2025 году

Отчет ЮНЕСКО честно назвал проблемы, которые будут приоритетными на ближайшие годы:

Вызов 1: Цифровая безопасность и суверенитет

По мере того как исследовательские данные переходят в облака, возникают вопросы кибербезопасности и национального суверенитета. Как обеспечить открытость, но при этом защитить чувствительные данные? Как не создавать зависимость от иностранных облачных платформ?

Вызов 2: Финансирование инфраструктуры

Построить одну платформу — это один раз. Но содержать ее, обновлять серверы, нанимать администраторов — это требует постоянного финансирования. Многие страны не готовы к таким расходам.

Вызов 3: Защита интеллектуальной собственности и конфиденциальности

Открытость и защита личных данных — как их согласовать? ЮНЕСКО признал, что стандартных решений нет, и нужно разрабатывать контекстные подходы.

Вызов 4: Справедливость в доступе

Если данные будут доступны только странам с быстрым интернетом и мощными компьютерами, это создаст новое неравенство. Как обеспечить справедливый доступ?

Вызов 5: Признание и стимулы для исследователей

Ученые по-прежнему получают признание в основном за публикацию статей, а не за открытие данных. Пока система оценки карьеры не изменится, мотивация к открытости останется низкой.

Планы ЮНЕСКО на 2026 год

На основе этого первого отчета ЮНЕСКО определила приоритеты для следующего этапа:

На 2026 год планируется сосредоточиться на:

1. Обучение и подготовка кадров (Data Literacy) — создание глобального каталога обучающих программ и стандартов компетенций
2. Разработка глобального механизма мониторинга — как измерять прогресс в открытой науке на уровне стран и регионов
3. Региональные инициативы — поддержка создания региональных облаков и федеративных систем открытых данных (в соответствии с трендами IDW 2025)
4. Стимулирование коммерциализации — как превратить открытые данные в экономическую ценность (не закрывая их доступ)
5. Укрепление индигенного управления данными — развитие инструментов, позволяющих сообществам контролировать свои знания

«Открытая наука — это марафон, а не спринт. За четыре года мы создали фундамент. Теперь предстоит возводить здание»
— Генеральный вывод отчета ЮНЕСКО 2025

Роль проектов, подобных нашему

Для национальных проектов и инициатив вроде ИНИД этот отчет — сигнал и одновременно подтверждение стратегии.

Сигнал: Мир движется в сторону открытости. Если вы работаете в этом направлении, вы находитесь на волне глобального тренда.

Подтверждение: То, что мы делаем (организация данных по FAIR, построение сообщества исследователей, создание инструментов для открытого доступа), соответствует приоритетам, определенным ЮНЕСКО и поддержанным 194 государствами.

Ответственность: Мы вносим вклад не в какой-то частный проект, а в глобальное изменение того, как устроена наука. Каждый датасет, опубликованный в соответствии с FAIR-принципами, — это кирпичик в глобальной инфраструктуре открытой науки.

Почему это имеет значение именно сейчас

Конец 2025 года — это момент подведения итогов одного цикла и начала следующего. За четыре года открытая наука перестала быть уделом энтузиастов. Она стала государственной политикой. Это огромный успех.

Но успех на бумаге еще не гарантирует успех на практике. Нужны финансирование, люди, инструменты и мотивация. Вот по этим направлениям будет идти борьба в 2026 году и далее.

Если вы исследователь, студент или научный сотрудник — сейчас именно то время, когда ваш вклад в открытость науки будет не просто полезен, но и признан. Системы меняются. Переходите на сторону открытости.

Если вы управляете научным проектом — помните, что в 2026 году откроются новые возможности финансирования и партнерства для организаций, которые внедряют принципы открытой науки. Начинайте готовиться сейчас.

Источники
UNESCO: «First consultation on the implementation of the 2021 Recommendation on Open Science» (24 марта 2025)
UNESCO: «Implementation of the UNESCO Recommendation on Open Science» (обновлено 12 января 2025)
UNESCO General Conference 43rd session (осень 2025)
UNESCO Executive Board 222nd session (осень 2025)